国務院:今年は重点的に10項目の改革任務を推進する。
温家宝首相は29日、国務院常務会議を主宰し、「2009年の経済体制改革の深化に関する意見」を通じて、固定資産投資プロジェクトの資本金比率を調整し、「流動人口計画出産工作条例(草案)」を審議し、原則として採択することを決めた。
会議では、昨年以来、中国は相次いで長年にわたる改革を行い、市場の信頼を回復させ、内需拡大に積極的な役割を果たし、経済社会の発展を力強く促進したと指摘しました。 今年は「第11次5カ年計画」を実施する肝心な年であり、新世紀に入ってからわが国の経済・社会の発展が最も困難な年でもあり、改革・発展の安定的な任務は非常に重い。 危機への対応を改革の深化のきっかけとして、改革の力を強め、内需の拡大、成長の維持、構造の調整、国民の健康を図るとともに、長期的持続可能な発展に着目し、経済社会の発展における突出した矛盾と問題を解決し、重点分野と重要な一環の改革を着実に推進し、科学的発展と社会の調和に資する体制の形成をさらに推進し、経済社会の良好かつ迅速な発展を促進しなければならない。
会議は今年重点的に推進する改革任務を確定した。 一つは政府の経済管理機能を転換し、行政審査事項を引き続き削減し、調整し、市場投資の活力を呼び起こすことである。 独占産業の改革を深化させ、民間投資分野とルートを広げる。 第二に、国有企業の改革を深化させ、すべての制度構造をさらに最適化し、非公有制経済と中小企業の発展を推進することである。 農村の総合改革を深化させ、農村の土地請負経営を充実させ、集団林権制度の改革を全面的に推進すること。 資源性製品の価格改革を推進し、市場配置資源の基礎的な役割をさらに発揮する。 省エネ・排出削減の体制メカニズムを充実させ、資源の節約と環境保護を促進する。 サービス業体制の改革を推進し、市場参入を緩和し、サービス業の比重とレベルを高めること。 第六に、就業と収入分配制度の改革を加速し、都市農村住民の収入水準と消費能力を向上させる。 医薬衛生、教育、文化、社会保障、住宅などの民生分野の改革を加速し、住民支出の予想と消費意欲を改善する。 科学技術体制の改革を推進し、科学技術をよりよく経済発展のためにサービスすること。 八は財政・租税体制の改革を加速し、科学的発展に有利な財政・租税体制を確立することである。 9は金融体制の改革を深化させ、構造の合理的、機能の完備、高効率、安全な現代金融システムを構築することである。 十は渉外経済体制の改革を深化させ、互恵とウィンウィンの開放型経済体系を構築することである。 会議の要求は、各地区、各部門が意思疎通と協力を強化し、具体的な実施案を制定し、細分化措置を講じ、真剣に実行を促し、今年の改革発展の各任務と「第11次5カ年計画」の確定した各項目の目標を順調に達成することを確保する。
国際金融危機に対応し、社会と企業の投資意欲を引き出し、投資需要を拡大し、投資構造を調整し、最適化するため、会議では、現行の固定資産投資プロジェクトの資本金比率を調整し、都市軌道交通、石炭、空港、港、沿海及び内河航運、鉄道、道路、商品住宅、郵便、情報産業、カリ肥料などのプロジェクトの資本金比率を減少させるとともに、「二高一資」に属する電気石、鉄、合金、鉄、炭酸リン、炭酸ガス、炭酸ガス、炭酸ガス、タール、炭酸ガス、炭酸ガス、電気分解物、タール、タール、タール、タール、タールなどの割合を適切に改善する。 会議では、金融機関がプロジェクトを真剣に評価し、信用支援とサービスを提供するとともに、金融リスクを確実に防ぐことが求められています。
会議では、流動人口の計画出産活動を強化するために、サービスに寓して管理し、流動人口の合法的権益を維持し、低出産レベルを安定させるためには、「中華人民共和国人口と計画生育法」に基づき、「流動人口計画出産業務条例」を制定する必要があると指摘した。 「流動人口計画出産業務条例(草案)」は流動人口の戸籍所在地と現住地郷(鎮)人民政府、街道事務所の計画出産業務職責を規定し、流動人口計画出産管理方式を改革し、改善し、流動人口計画出産情報コミュニケーションを強化し、流動人口が現在居住地で享受する計画出産サービスと奨励優遇を明確にした。 会議では、この条例の草案はさらに改正された後、国務院が公布・施行されることを決定した。
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