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二部委員会:企業は土地を遊ばせて一年以上は土地を持つことを禁じます。

2010/9/27 11:11:00 65

二つの省委員会の不動産用地政策


本船

不動産

調整は第6ヶ月に入り、

政策

意外に増えました。


昨日(9月26日)夜、

国土部、住建部

共同で「不動産用地と建設管理の強化に関する通知」(国土部151号文)を発行する。


「通知」では、企業の原因で土地を一年以上放置していた企業に対しては、結審と問題点の調査が整頓される前に、競買人及び持株株主が土地競売活動に参加することを禁止すると規定しています。

企業が公文書を偽造して用地を詐取したり、土地を不法に転売したりする犯罪行為、土地使用権を不法に譲渡するなどの違法行為や、契約の約定条件に違反して土地を開発・利用する行為があったら、同様に土地を取ることを禁止します。


「毎日経済新聞」の記者によると、これまでの規定には上記の条項がなく、これまで国土部が披露した2000余りの土地の遊休事件によって、この規定を厳格に執行すると、一部の企業は一時的に土地市場から追い出されます。中には一部のブランド不動産企業があります。


力を入れて公営住宅を借りる。


「通知」によると、不動産をさらに強化するという。

用地

建設の管理コントロールとは、「国十条」政策を断固として実行し、住宅価格の上昇を抑制し、住宅価格の合理的な調整を促進する重要な任務であり、大衆の住宅の有効供給を増やし、大衆の切実な利益を維持する切実な需要であり、都市建設の節約用地、科学的発展を促進する重要な措置である。


住宅の建設を保障することを強化するのは、この文書の重要な政策の力点であり、その中で、公共賃貸住宅の建設が再度強調されている。

「通知」では、3種類の政策的住宅用地が住宅用地の供給総量の70%を下回らない上に、公共賃貸住宅の土地建設、廉価賃貸住宅との統合、簡略化、賃貸住宅の分類保障を実施するルートを模索していると強調しています。


今年初め、国土部の規定では、保障性住宅、小屋区の住宅改造と中小型普通商品住宅の供給は住宅用地の供給総量の70%を下回ってはならないが、公的賃貸住宅の土地供給には特に言及していない。

4月17日に登場した「国十条」でも、同様に公営賃貸について言及していない。


最近、高層ビルが頻繁に公営住宅の建設を強調している場合、公営住宅の建設が政策条項に組み入れられていることは珍しくなく、今後しばらくの政策の重点になるという分析があります。

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「通知」はまた、各地で上述の4種類の政策的住宅の行政審査を加速すると強調しています。

このうち、計画主管部門は、受理後10日間以内に建設用地計画許可証を発行し、国土資源主管部門は受理後10日間以内に国有土地使用証を発行し、企画主管部門は受理後60日間以内に建設工事計画許可証を発行し、建設主管部門は期間限定で施工図審査と審査を行い、施工許可証を発行しなければならない。


また、住宅価格が高い地域では、中小型の価格制限住宅の建設用地数を増加させる。

住宅用地計画が完成していないところは、大きな家型高級住宅建設用地に供給してはいけない。


土地政策を厳格にする


「通知」は土地市場に対してより細かい規定を作り出した。

土地供給条件を備えた土地に対して、計画、不動産主管部門は国土資源主管部門から書面で30日間以内にそれぞれ計画と建設条件を提出しなければならない。


また、土地譲渡は必ず宗地を単位として計画条件、建設条件と土地使用基準を提供し、商品住宅用の単独譲渡面積規定を厳格に実行し、二つ以上の土地を束缚して譲渡してはいけない。


この規定はこれまで宗地の譲渡に関する政策を充実させ、企業の「フリクションボール」を抑制できると分析しています。

昨年末、国土部は住宅用地の単独譲渡面積の上限を定めました。大都市20ヘクタール、中都市14ヘクタール、小都市7ヘクタールです。

その後、多くの地域では住宅用地の「縛り」によって譲渡される用地方式をとっています。つまり、一幅の面積は上限を超えないですが、総面積は規定を超えています。

昨年の「毎日経済新聞」は天津市の「縛り」による大量の土地譲渡事件を独占的に披露し、国土部の注目を集めている。


「通知」はまた、市・県計画主管部門は国土資源主管部門と共同し、承認された制御性の詳細な計画と節約集約用地の要求に厳格に基づいて、譲渡予定地の位置、使用性質、開発強度、住宅建築様式数、カバー型建築面積などの套型構造比率条件を確定し、土地譲渡の計画条件として、譲渡契約に組み入れなければならないと強調している。


同時に、商品住宅建設プロジェクトにおける保障性住宅の建設比率、建設計画数、カバー面積、施設条件及びプロジェクトの竣工時間及び建設周期などの建設条件は、土地譲渡の根拠として、譲渡契約に組み入れられる。


また、両委員会は、各種類の住宅建設プロジェクトは振り替え決定書と譲渡契約書の中で土地の交付を約束した日から1年間で工事を開始し、工事開始日から3年以内に竣工しなければならないと改めて強調しました。

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容積率を厳しく管理する


「通知」は、容積率の調整行為を厳格に取り締まることを強調する。

土地の分割払いによって開発された建設プロジェクトに対しては、統一的に設計を計画し、各期の建設工事計画の許可で定められた建築面積の総和は、容積率指標の要求に適合していなければならない。

容積率の調整などの問題を断固として阻止し、国家機関の職員が建設用地の計画変更、容積率調整の中で職務怠慢、金銭取引などの紀律違反行為を厳しく取り締まる。


不動産開発企業が勝手に住宅のカバー型構造の比率を突破し、要求通りに保障性住宅を建設しない、無断で竣工時間を遅らせる、前売期限と方式要求に違反するなどの行為を主管部門が処罰し、適時に国土資源、価格、金融などの主管部門に違法違約企業リストを通報する。


また、市、県国土資源主管部門は住宅都市農村建設主管などの部門と連携し、規定に違反して別荘プロジェクトの用地提供と許可を得ずにプロジェクト計画建設条件を変更して別荘を建設する行為をタイムリーに取り締まります。


両省庁はまた、省(区、市)の国土資源主管部門が四半期ごとに不動産使用地違反の状況を発見し、調査し、地元メディアと国土資源部門のウェブサイトの中国土地市場ウェブサイトで社会に公開するよう求めている。

同時に違法違反行為の不動産企業リストがあります。適時に住宅都市農村建設、国有資産、工商、金融及び監督管理、証券などの部門に送ります。

四半期ごとに、各省(区、市)の国土資源主管部門は関係状況を国土資源部に報告し、国土資源部が統一的に社会に通報する。

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