永興島は全世界のオフショア会社の登録地になります。

開催されたばかりの「両会」では、全国政治協商外事委員会の韓方明副主任が政治協商を通じて提案を提出し、西沙諸島にある永興島を全世界のオフショア会社登録地として建設し、オフショア事業を発展させることを提案しました。

この動きは現地の経済発展を促進するだけでなく、中国の南シナ海戦略の実施を促進する。

南シナ海の複雑な状況を背景に、この提案が出てきました。「永興島を世界のオフショア会社の登録地にすることが可能かどうか」についての議論が相次いでいます。

本文は法律の角度からこの動きが実現可能性を備えていると分析していますが、これも「引っ張って全身を動かす」全体の工事であり、3つの主要な難点を克服しなければなりません。トップレベルの設計、経済分野の法律リスク、現実的な障害です。

私は永興島を世界企業登録地にするのは「引っ張って全身を動かす」全体のプロジェクトだと思っています。

全国政治協商会議第12期4回会議において、全国政治協商外事委員会の韓方明副主任は提案を提出し、西沙諸島にある永興島を世界オフショア会社登録地として建設し、オフショア業務を発展させることを提案しました。

提案の中で、彼は永興島がオフショア金融の開発、富の還流を誘致するなどの経済的価値に言及しただけでなく、永興島が岸の管轄区になったことを分析した後、主権の主張、支配権の安定などの面での政治的価値も述べました。

提案が出ると、メディアから広く報道され、我が国の海に渉る部門と法学界でも注目されます。

韓委員の提案には、「オフショア会社」、「オフショア会社登録地」、「オフショア管轄区」という関連の法律概念が含まれていますが、提案は後の二つの概念を厳格に区分していません。

「オフショア会社」とは、オフショア法域に設立された有限責任会社または株式有限会社を指す。商業組織として、オフショア会社は会社に限らず、信託ファンドやパートナーズ企業などの形態を含む。

オフショア会社の役割はより多くの中継貿易と銀行口座の収入です。世間に知られている「オフショア会社登録地」は、オフショア会社に便利な条件と登録管理サービスを提供するための集まりです。現在、国際的に有名なのはイギリス領バージン諸島、ケイマン諸島、バミューダなどです。

2004年から2014年まで、百度、アリババ、奇虎360など多くの中国の有名な会社が相次いでケイマン諸島に登録しています。上場のために、免税及び国際資本のために運営しています。

厳密に言えば、オフショア会社の登録地とオフショア管轄区は違っています。後者は前者の「アップグレード版」であるべきです。世界のいくつかのオフショアエリアの中で、グローバル投資家を引き付けるオフショア管轄区になれるのも珍しいです。

既存の永興島の資源条件、既存のインフラ、金融などの関連サービスに関する制限を考慮して、仮にこの提案が成立したとしても、永興島に対する位置づけは一段階で行うことができず、短期目標はオフショア会社の登録地、長期目標はオフショア管轄区である。

韓委員の提案「剣は偏向に走る」は、海洋権益を守り、現在の南シナ海の島礁の主権紛争を解決するための突破口となる。

領土紛争では、現代国際法と国際法院の判例は、島礁に対して主権行為を実施した「実効統治」の当事国を支持する傾向がある。

「効果的な統治」を証明できる証拠は、島の礁に灯台などの民需施設を建設すること、関連立法と法律執行、常駐住民、行政管理措置、第三国がその国の主権に対する承認などです。

「実効支配」行為は平和で持続的であり、周辺国のデフォルトの主権行使行為を得る必要がある。

軍事施設の進駐と軍事人員の駐屯島礁に比べて、我が国は上述の措置を取るならば、関連国家と正面から衝突する可能性が低くて、また“効果的な統治”の証拠効果を達成することができます。

もし永興島を世界企業登録地と位置付けたら、相応の法律法規、行政管理の組み合わせが必要であるだけでなく、外国（東南アジア諸国を含む）のオフショア会社を誘致することも備えています。

国家海洋権益と島礁主権の維持の観点から、永興島を世界企業登録地にする必要がある。

永興島を全世界のオフショア会社に登録する実現可能性を備えています。

しかし、永興島を世界企業登録地にするということは、「全身を引っ張って」という全体的なプロジェクトです。トップの設計、経済分野の法律リスク、現実的な障害などいくつかの難題をあらかじめ考慮しておく必要があると思います。

難点1：トップレベルのデザイン。

永興島は現在西沙、南沙、中沙の3つの群島の軍事、政治、文化センターで、三沙市人民政府と多くの上級機関の派遣機構、市級機関と「永興工委管理委員会」の駐屯地があります。

南シナ海の緊張に鑑み、現段階では、軍事布防は永興島など南シナ海の島礁の防衛に重要な役割を果たしているが、用地の割当などの実際的な問題においても、多くの民間と軍用の間に必要な役割を果たしている。

協調的なところ。

このため、中央の「軍民融合」のトップレベルの設計において、永興島の全世界オフショア会社登録地に関する研究を取り入れることを提案しています。

難点2：法律上のリスク。

オフショア会社のモデルは企業の税金回避、海外投資の上場、融資のための操作プラットフォーム、リスク回避の有効なチャネルとなっている一方、オフショア会社は

国有資産の流失、マネーロンダリング、上場政策の回避、監督の抜け穴などの負の問題。

2015年、中央反腐敗協調グループの国際追っ逃げ収賄業務事務室が統一的に配置したもとで、中国人民銀行は公安部、最高法、最高検、国家外管局と連携して、オフショア会社を利用して収賄金を移送する特別行動を展開しました。

立法協力と具体的な操作において、韓委員の提案は「永興島を特区の中の特区として、金融改革の分野で先行テストを行う。中央に特殊政策を打ち出し、海南省人民代表大会立法を通じて、全国人民代表大会、海南省人大が岸管轄区を授権し、岸会社の登録について系統的な規定を行い、税収、商事登記などの面で国際岸管轄区の一般規則を参照して管理権を授与する」という有益な提案を示した。

しかし、永興島が全世界のオフショア会社の登録地を設立する立法及び予見したい法律リスクについては、上記の提案を細分化することができます。まず、永興島のグローバルオフショア会社の登録地地位を上海自由貿易区の国際戦略に類似したものに引き上げることができますか？

難点3：現実障害。

永興島は海南省三沙市に属し、拡張後の面積は約2.6平方キロメートルで、西沙諸島最大の島です。

現在、永興島は政府部門が駐屯しているほか、港埠頭、空港滑走路、民生プロジェクトの建設などのインフラ整備とセットプロジェクトがすでにステップの推進、建設されました。

しかし、各国のオフショア建設の実践から見ると、永興島のインフラ整備とセットアップと世界オフショア会社の登録地建設の目標との間にはまだ大きな差があります。

第二に、オフショア会社の登録業務と管理は関連管理と従業員、デリバティブサービス業に対して大きな需要があります。

「三沙市の戸籍管理暫定規定」によると、「地元の仕事及び住民委員会に登録されている住民は三沙に戸籍を転入することを申請できるほか、三沙市で企業を投資し、投資額が大きく、国に特別な貢献をしている流動人口を除いて、三沙市への転入を申請できる」という。

このため、三沙市の戸籍制度は改革されず、永興島に全世界のオフショア会社の登録地を設立する目標にも障害がある。