제2차 중미 전략과 경제 대화가 곧 시작될 것이다

　　本轮对话有四项讨论议题，即促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长；促进互利共赢的贸易和投资；促进金融市场稳定和改革以及推动国际金融体系改革。 

이달 24일부터 25일까지 2차 중미 전략과 경제대화 (이하'대화'가 베이징에서 열린다.

지난해 7월 첫 대화 이후 한 해 동안 중미 양국이나 글로벌 경제 금융 형세도 뚜렷한 변화를 겪었고 양국 관계도 새로운 기회와 도전에 직면했다.

새로운 형세 아래에서 어떻게 자국 대화의 관점을 파악합니까?

공개된 의제 뒤에는 또 어떤 진실한 요구가 존재하고 있는가?

공승을 도모하는 가장 가능한 돌파구가 어디에 있습니까?

사람들은 이 양국 사이의 최고층 대화 메커니즘에 대해 어떤 이성적 예기를 가져야 합니까?

중국 현대국제관계연구원 세계경제연구소 소장은 지난 20일 본보 기자의 독점 방문을 받고 1년 전 배경 대화의 가장 큰 변화는 중미 양국이 지금 더 균형을 이루고 있는'서로 필요해'와 관련해 고위층 대화의 의미는 명확하고 심화된 관계로 미래 해결 및 구체적인 협력 확립을 추진하고 있다.

“ 중미 전략과 경제대화는 글로벌 구조에 있는 중미 최고차원의 대화로 전첨성과 전략적으로 대화를 결정한 성패는 단기적으로 즉각적으로 효과를 볼 수 있는 것이 아니라 장기적인 협력과 조화를 눈여겨야 한다. ”

진봉영

"사람들은 대화가 이성을 유지하는 것에 대비해, 예를 들면 무역마찰이 하룻밤 사라질 것을 기대할 수 없다"고 말했다.

그러나 현재 양국의 이익 계합점과 추진 태도를 보면 이번 대화는 특히 양측의 미래에 새로운 에너지 분야에서 협력하는 데 유익한 영향을 미칠 것으로 보인다.

중미 관계 가 한서 교체 되다

한여름 교체는 줄곧 중미 관계의 주기적으로 표현한 특성이지만 지난 한 해 동안 양국이 겪은 것은 더위가 추위로 완화된 관계는 심상치 않다.

지난해 첫 대화 이후 몇 달 동안 중미관계의 발전이 안정적이었고 특히 국제금융위기에 공동대응해 G20 피츠버거 정상회담을 추진하기 위해 글로벌 경제 회복에 큰 기여를 했다.

그러나 지난해 11월 오바마 미국 대통령이 방문한 뒤 달라졌다.

워싱턴 대학 중미관계전문가 심대위 (DavidShambaugh)가 20일 열리는 대화를 중미상회에서 강연을 발표하면서 지난 6개월 넘게 양국 관계는 ‘엄동 ’의 요절과 ‘따뜻한 봄 ’을 겪었다.

이른바 ‘엄동 ’ 시절, 대체로 지난해 11월부터 올해 3월 초까지 중미 관계악화를 야기한 사건은 선진국과 개발도상국 두 진영이 코펜하겐 기후 대회에서 팽팽하게 맞서고, 미국이 대군판매, 오바마 회견, 구글회사가 중국 대륙, 밀집한 무역 마찰, 미방 중국 인민폐 환율을 강력히 압박하는 등.

이른바 ‘ 따뜻한 봄 ’ 단계는 3월 초 양국 관원의 접촉을 시작으로 양측이 조정 절차를 밟고 현존 문제를 해결하는 데 동의했다.

이후 미국 고위 관리들이 빈번히 방중했으며 중국 국가 주석은 후진타오가 핵안전정상 회의에 참석해 오바마와 만났다. 이후 두 사람은 여러 차례 전화로 부유한 효율적인 소통을 했다.

양국 관계는 상대적으로 안정된 상태로 돌아갔다.

"지금 북경에서 여름이 되었을 때, 우리가 주목해야 할 것은 중미관계도 여름을 맞는지 아닌지 모르겠다."

심대위는 기자에게 말했다.

'서로 필요해 '키워드가 되다.

1년 전 첫 대화를 돌이켜보면 전 세계 경제가 쇠퇴를 벗어나지 못하고 녹순이 어렴풋하게 살아나고 있는 가운데 큰 수필 자극 계획을 던진 미국은 특히 외부 융자가 난관을 넘어야 한다.

이에 따라 어느 정도 미국이 미국 국채를 대량 구매해야 한다는 점에서 미국이 다른 하소연을 돌볼 겨를이 없다.

미국경제회복이 상대적으로 안정적이었고 최소한 슬럼프에서 벗어나 유럽 부채 위기는 달러 자산의 흡인력이 더 커지고 미국 정부가 외부 융자를 얻는 능력을 간접적으로 높였다.

진봉영은 이 배경 변화의 결과는 양국이 본선 대화에서 평등교환을 더 많이 구할 수 있으며'누가 더 필요할까'의 지위 차이는 없다.

이 외에도 진봉영은 미국 내 정치 압력도 미국 측의 태도에 영향을 주는 중요한 요인이라고 생각한다.

올 11월 미국은 중반 선거를 앞두고 오바마 및 민주당의 민조성적이 그 자리에 올랐을 때보다 뚜렷하게 하락했다.

오바마 정부는 더 많은 표를 얻기 위해 대화 문제에 상대적으로 강경한 태도를 유지할 가능성이 크며, 대군매와 인민폐 평가절상 등을 포함할 가능성이 높다.

이런 정치적 풍향도 대화에서 구현될 수 있기 때문에 미국이 본선 대화에서 더 많은 요구를 제기하지 않을 수 있다.

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의제를 통해 하소연하다

이달 20일 재정부 장관은 언론 드라이브에 대한 이번 대화의 네 가지 토론 문제를 통보했다. 즉 강력한 경제 회복과 균형 있는 경제 성장을 촉진시키고, 호혜 공승의 무역과 투자를 촉진시키고 금융시장안정과 개혁을 촉진시키고 국제금융체제 개혁을 촉진시킨다.

진봉영은 이 네 가지 의제는 양국 대화가 글로벌 구축에서 비롯된 대화가 아니라 1중일미에 관한 것이 아니라는 것을 충분히 구현했다.

이 위기 이후 다사다사다사 세계에서 가장 큰 개발도상국과 최대의 선진국들이 먼저 공승을 쟁취하면 문제 해결의 효율을 크게 높일 것이다.

예컨대 거시정책협조 방면에서 중국측의 달러 자산안전에 대한 우려가 양국이 동시에 주목하는 서방 채무 문제로 전환될 우려가 있는 것은 자본이 개발도상국에서 선진국에게 역동되는 과정에서 전자의 채권안전과 투자자들의 이익을 어떻게 보호할 것인지 환율 문제에서 유럽 부채 위기가 유로의 폭락을 야기하는 배경으로 양측이 인민폐나 달러의 테두리를 뛰어내는 것이 아니라 모든 주요 화폐의 환율 안정 문제를 논의할 수 있다.

물론 각 의제에서 양국의 이익 협상에 대한 구체적인 관심도 커지고, 양국은 서로 다른 호소도 있다.

심대웨이는 이번 대화에서 미국 측이 6측이 더 많은 소비를 희망하고 있으며, 두 번째는 중국이 글로벌 금융 안정을 유지하기를 희망하고, 셋은 미국 재화 수출과 투자를 확대하고, 넷은 미국이 국제금융기구 개혁을 지원하는 입장을 희망하고, 5는 중국이 외자 개방 금융업에 나서기를 희망하고, 6은 미국 기업의 경영 환경의 투명도를 높이는 것이다.

중국 측은 6개 방면에서 진전을 바라고 있다. 하나는 중국의 시장 경제적 지위를 인정하고, 둘째는 중국에 대한 미국 투자를 줄이거나 미국의 첨단 수출 제한을 줄이거나, 4는 대화무역제재를 줄이고, 5는 인민폐 환율 문제와 글로벌 경제 재균형 문제에서 대화설교다. 6은 미국이 국내 저축률을 주목하고 안정적인 재정정책을 세우라고 요구했다.

주목할 만한 점은 두 전문가의 인터뷰에서 이들의 견해가 일치하지 않는다는 것이다.

진봉영은 이 대화의 미국의 최대 의도는 중국수출을 확대하는 데 있다. 특히 중국 청결 에너지 시장을 개척하며 중국의 새로운 에너지와 협력을 강화하겠다고 밝혔다.

"오바마는 5년 만에 미국 글로벌 수출 배정 계획을 실현하는 데 있어서 당분간 신에너지가 가장 중요하고 현실적인 돌파구다"고 말했다.

진봉영

사실상 미국 비즈니스 장관 낙가휘가 중국으로 일찍 출국하고 중국으로 자주 나타나 중미 신에너지 협력 전망을 밝힐 수 있지만, 미국은 조만간 첨단 과학기술 수출에 대해 납치됐다는 소식도 이를 돕고 있다.

중국 측의 입장을 추측하려는 심대웨이는 기자에게 미국 하이테크 수출 제한과 기술 양도 장벽을 낮추는 것도 중국이 이번 대화에서 가장 큰 주목을 받고 있다고 밝혔다.

만약 중미 쌍방이 이 이 문제에서 일치할 수 있다면, 각각의 수요를 취하면, 미국은 수출을 확대할 수 있으며, 중국측은 연구 개발의 원가를 절약하고, 동시에 무역 실추와 환경 문제를 바로잡는 데 큰 도움이 될 것이다.