전력 제한 진상 조사 후의 전력 체계 재구성 급진적 사고 조심

21세기 경제보도 신에너지과제팀 연구원 조은혜, 팽강특약연구원 기우상해, 북경보도

통지 없는 단수, 정전, 복도 안의 엘리베이터 운행이 갑자기 중단...일련의 갑작스러운 변화로 동북 주민들은 거의 10여 년 동안의'전기 사용의 자유'에서 놀라 깨어났다.추운 겨울이 오지 않아 전국 여러 성을 휩쓸고 있는 질서정연한 전기 사용은 한기를 미리 느끼게 한다.

CCTV 보도에 따르면 요양시위원회 홍보부는 9월 24일 이 도시에서 중대한 안전사고가 발생했다고 증명하였다.비록 이것은 이번 수문을 당겨 전기를 제한하는 과정에서 발생한 극단적인 사건일 뿐이지만, 전력 공급 상황이 비교적 심각한 국면에 직면하고 있음을 나타낸다.

올해 상반기에 일부 성(省)에서 전기 제한이 발생한 후 중앙 차원에서는 7월과 8월에 잇달아 신호를 보내 각지에서'운동식 탄소 감축'을 바로잡고'양고'프로젝트의 맹목적인 발전을 단호히 억제할 것을 요구했다.

그러나 9월 하순에도'전기 제한'이 곳곳에서 번지면서 일부 지역에서는 주민들의 전기 사용 영역까지 전기 제한을 확대했다.9월 29일 산서성 14개 성, 구, 시의 4분기 석탄 중장기 계약 인수 체결회가 열렸지만 현재로서는 10월의 전기 사용 압력이 여전히 상당히 크다.

이런 현상의 배후에는 전국 각지의 전력 제한 상황이 도대체 어느 정도까지 심각한지 많은 의문이 있다.왜 공업 생산의 비수기에 아직도 심해지고 있습니까?올해 이래의 전력 제한 조치는 어떤 산업에 영향을 주었습니까?전기 사용의 모순은 왜 꾸물거리며 해결할 수 없습니까?

간단하게 이번 라운드의'스위치를 당겨 전기를 제한하는 것'을'에너지 소모 쌍방향 제어 요구', 심지어'저가 생산 능력 제한'으로 귀결시키는 것은 모두 일방적인 것이다.이런 질문에 대답하려면 국내와 국제 두 에너지 공급 시장을 분석해야 할 뿐만 아니라 포스트 전염병 시대 중국의 산업 구조에도 깊이 들어가야 한다.

21세기 경제보도 신에너지 과제팀은 이런 문제들을 해결하려면 장기적으로 더욱 안전하고 청결한 에너지 공급 구조를 구축하고 더욱 시장화된 전력 거래 체계와 더욱 효율적인 산업 구조 조정을 추진해야 한다고 주장했다.

1.'스위치를 당겨 전기를 제한한다'는 것은 왜 기습적인가

8월 말부터 몇 개의 에너지 소비 대성이 발동하여 대규모 전력 제한 생산 행동의 서막을 열었다.각계의 관심을 끄는 에너지 소모 쌍방향 제어와 각지의 전력 제한 생산은 결코 갑작스럽게 발생한 것이 아니다.각 방면의 데이터를 종합해 보면 올해 경제성장, 전력소비, 탄소배출 요구 등은 모두 연말 전력공급이 긴박해지고 에너지 소모 이중제어 압력이 커지면서 전기제한으로 이어지는 데 복선을 깔았다.

1. 전력 공급 증가 속도 부족

올해 1-8월에 국내 전력 수요가 급속히 증가했고 국내 전력 생산과 석탄 공급의 증가 속도는 수요의 증가 속도에 미치지 못했다.

국가에너지국에 따르면 올해 1-8월 전 사회의 전기 사용량 누계가 5.47조 킬로와트에 이르렀을 때 전년도 동기 대비 13.8% 증가했다.그 중에서 제2차산업의 전기 사용은 3.65조 킬로와트에 달했고 전체 전기 사용량의 66%를 차지했으며 전년 동기 대비 증가 속도는 13.1%에 달했다.

국가통계국에 따르면 올해 1-8월에 국내 발전량이 5.39조 킬로와트였을 때 전년도 동기 대비 11.3% 증가했고 8월에 전력 생산 증가 속도는 이미 뚜렷하게 떨어졌다.그 중에서 8월에 화전은 전년도 동기 대비 0.3%, 수력발전은 4.7%, 풍전은 7%, 원자력 발전 속도는 10.2%에 불과했다.

중국전력기업연합회는 7월에 보고서를 발표하여 상반기 전국의 전력 공급과 수요가 전체적으로 균형을 이루었지만 일부 지역의 일부 시간대에 전력 공급이 부족한 현상이 나타났다. 1월에 한파 등 날씨의 영향을 받아 강소성, 절강성, 안휘성 등지에 전력 부족이 발생했고 2분기에 몽시, 광동성, 윈난성과 광서성 등지에서 모두 수요 호응과 질서정연한 전기 사용 조치를 취했다.그 중에서 광동, 운남의 전력 공급은 특히 부족하다.

중전련은 당시 하반기 전국의 전력 수급이 전체적으로 균형을 유지할 것으로 예상했지만 전력 공급 부족은 전년보다 늘어날 것으로 예상했다.

전력의 안정적인 공급의 주력을 맡고 있는 석탄시장의 공급과 수요가 부족하고 가격의 폭등이 석탄과 전기의 공급을 제약하고 있다.

올해 들어 국내 석탄 생산 능력의 방출 폭이 제한되고 수입 석탄의 증가량이 제한되는 등 다중 요소의 영향을 받아 전기탄의 공급이 지속적으로 부족하고 하반기 석탄 가격이 계속 상승하며 석탄과 전기 기업의 재고가 비교적 낮기 때문에 전기탄 기업의 경영 압력은 더욱 커졌다.

국가통계국에 따르면 올해 1-8월에 국내 원탄 생산량은 26억 톤으로 전년 동기 대비 4.4% 증가했다. 이것은 주로 1-2월의 높은 성장 속도의 추진 때문이다.올해 3월부터 국내 원탄 월간 생산량은 대부분 전년 동기 대비 하락세를 유지하며 5월과 8월에만 소폭 반등했다.

현재 전통적인 의미에서 석탄 사용 비수기에 처해 있지만 시장은 오히려 매우 뜨거운 추세를 보이고 있다.현재 동력탄 선물 주력 계약 가격은 이미 톤당 1300위안을 돌파했고 실제 시장 가격은 약 1600위안 정도이며 예년 동기 가격은 톤당 500-600위안에 불과하다.상승폭이 300퍼센트 정도에 달한다.

높은 석탄 가격이 화력발전소를 신속하게 적자 상황으로 몰아넣어 발전 의향이 부족하다.장협을 통해서든 기업이 자발적으로 가격을 내리는 수단을 통해서든 시장에서 유통되는 석탄이 이미 줄어들었다는 것은 바꾸기 어려운 사실이다.

올여름 이후 고온이 가져온 전기 사용의 고조와 수출의 강세(1-8월 우리나라의 수출 총액은 전년 동기 대비 23.7% 증가)를 보이며 공업 생산을 촉진시켰다. 이런 것들은 전기 수요의 증가를 자극했다.

2. 에너지 소비량 이중 제어

전력 제한과 생산 제한은 많은 업계에서 드물지 않다.예를 들어 철강 업계는 상반기에 급속히 생산한 후에 비교적 큰 생산량 통제 압력 아래 7월부터 여러 지역의 철강 산업이 생산 제한 정책을 집행하기 시작했다.시멘트 건축 자재는 환경 보호, 에너지 사용 등의 요인으로 줄곧 생산량을 제한하고 있다.

그러나 8월 하순 이후 국가발전개혁위원회는 여러 성구의 에너지 소모 쌍방향 제어 업무가 목표에 미달하도록 지명하고 경보를 실시했다.이후 에너지 쌍방향 제어 작업이 긴박한 지역은 3분기 말에 전력 제한과 생산 제한을 속속 실시하며 지표 완성을 노리고 있다.

현재 에너지 소모 쌍방향 제어와 관련된 주요 업종은 화학공업, 철강, 유색, 시멘트 건축 자재, 석탄과 전기 등 여러 업종이 있고 10여 개의 에너지 소모가 비교적 큰 성구와 관련된다.

중금회사 연구부에 따르면 상반기 에너지 소모 강도가 목표에 미치지 못한 성은 합계 중국 공업 증가치의 70% 정도를 차지했고 그 중에서 1급 경보와 2급 경보의 성은 각각 약 38%와 32% 를 차지했다.

그러나 에너지 소모 이중 제어는 각지의 전력 제한 스위치의 유일한 원인이 아니다.요녕성, 길림성, 흑룡강성에 있어 전기 사용량이 증가하고 전기와 석탄이 부족하며 신에너지 발전이 부족한 등 요소로 인해 현지의 전력 공급이 부족하기 때문에 동북지역의 넓은 범위의 전력 제한 생산을 이끌었다.

난방 시즌이 곧 시작되고 전통적인 소비 성수기에 석탄 시장의 공급과 수요 양측이 뚜렷한 변화가 없는 상황에서 석탄 시장 전체는 여전히 강세를 유지할 것으로 예상된다.

2. 전기 제한 효과

공장 가동 중단부터 엘리베이터 운행 중단까지'스위치를 당겨 전기를 제한하는'영향은 이미 공업 생산에서 주민 생활에 침투되었다.한순간 20여개 A주 관련 상장사들이 제한된 전파 및그러나 안타깝게도 이번 전력 제한은 한때 자본시장의 전력 광풍을 불러일으켰다.

1. 전력 시장의 격렬한 파동

전력 공급이 긴박하기 때문에 공업 기업의 전력 제한 생산을 시행한 후, 적지 않은 지역의 주민들의 전기 사용도 영향을 받았다.국내 에너지 절약 형세가 비교적 심각한 지역에서 에어컨의 전기 사용을 엄격하게 제어하고 조명의 전기 사용을 최적화해야 하는 상황이 나타났다.

동북 3성에서는 통지 없이 갑자기 정전이 발생하는 경우가 많았고, 개별 지역은 엘리베이터 운행이 중단되고 신호등이 멈춰 서고 물이 끊기는 지경까지 이르렀다.산업체들은 전력 제한에 따라 일부 지역의 상가 폐업 휴업 시간을 오후 4시로 앞당겨 건물 불을 모두 끄고 저녁 가로등은 밝기를 낮췄다.

올해 6월부터 광동, 섬서성, 절강성, 광서 등지에서 현지의 최저 전기 가격을 조정하였다.

그러나 전체적으로 보면 피크 밸런스 전기 가격의 조정은 전력망 기업의 경영 원가를 어느 정도 낮추었고 일부 전력 사용 과정에서 피크 밸런스를 깎아 메우는 것도 실현했다.그러나 화력발전업체로서는 천연가스, 석탄 고가에 따른 고원가, 최저 전기 가격 조정은 여전히 물과 차의 급료다.

공업 제조 분야에서 대규모의 전력 제한 생산은 지속적으로 많은 업계에 영향을 주고 있다.잘못된 것은 공급과 가격이 서로 얽혀 어느 정도 괴권이 형성되었다는 것이다.

광볼트 산업에서 에너지 소모 쌍방향 제어는 광볼트 산업의 상하류 공급과 수요의 불일치, 실리콘 재료의 공급이 수요를 따르지 못하는 태세를 더욱 격화시켜 전체 가격의 상승 추세를 부추겼다.하류 수요는 현재 실리콘 재료 가격의 높은 기업에 지지 역할을 했고 에너지 소모를 이중으로 제어하는 추진은 실리콘 재료의 생산에 어느 정도 영향을 주었고 공급을 더욱 제한했다.

시멘트 산업의 경우 석탄 가격의 상승과 다지한산 정책의 유지로 제품 가격이 단기간 내에 큰 폭으로 올랐다.철강 산업의 경우 하반기 이후 생산 제한 정책의 집행에서 철강 가격이 비교적 높은 수준을 유지했다.이를 바탕으로 여러 지역의 에너지 소모 쌍방향 제어는 강재의 생산량을 한층 더 제한하고 감산 기대를 높였다.

전통 성수기의 말기에 접어들면서 강재 시장의 소비가 약하고 사회 재고가 감소하는 리듬을 유지하며 전체 시장은 공급과 수요가 모두 약한 구조를 보이고 감산 정책이 시장을 주도한다.철강 기업의 생산 제한은 철광석의 시장 수요를 직접적으로 약화시켰고 가격도 이에 따라 곤두박질쳤다.

7월 하순 이후 철광석 가격 하락세가 이어지면서 현재 국내 철광석 주력 선물 가격이 톤당 700위안 이하로 떨어졌고, 지난 5월에는 톤당 1천358위안의 고점을 기록한 바 있다.

2. 자본시장의'얼음과 불'

8월 초부터 A주의 전력 분야는 지속적으로 상승하기 시작했고 7월 28일 지수는 1107의 저조한 위치에 있었으며 9월 28일에는 최고 1600을 돌파했다.같은 시기에 석탄 채굴 가공 분야도 현저하게 상승하기 시작했다. 8월 3일에 지수는 1498.48이었으나 9월 16일에 최고 2483.68까지 올랐고 최근에 2100까지 떨어졌다.

각 업종의 수십 개 상장회사가 잇달아 생산 중단, 생산 제한 소식을 공고하다.21세기 경제 보도에 따르면 신에너지 과제팀의 불완전한 통계에 따르면 9월 27일까지 23개 상장회사가 전력 제한 생산 관련 공고를 발표했다.가장 먼저 영향을 받았다고 발표한 곳은 광시의 도자기 생산업체 모나리자[002918.SZ]였다.

9월 14일에 모나리자는 자회사인 계몽회사의 6개 생산라인을 지주하고 합계 15만 평방미터/일의 건축 도자기 생산 능력은 어쩔 수 없이 생산을 중단했다. 나머지 한 생산라인(생산 능력 2.5만 평방미터/일의 건축 도자기)도 저부하 비정상적인 운행 상태에 있고 생산 중단 위험에 직면했다.당초 하반기 가동 예정이었던 4개 생산라인도 예정대로 건설·조업에 들어가지 못할 수 있다.

이후 제오홈[002798.SZ], 모닝화주식(300610.SZ), 중농연합[003042.SZ), 우채자원[002998.SZ], 이민주식[002734.SZ], 윤풍주식(301035.SZ) 등 여러 상장회사는 제한된 영화가 울려 생산이 각각 어느 정도 영향을 받을 것이라고 밝혔다.

전력 제한 범위가 끊임없이 확대됨에 따라 9월 27일에 10개 상장회사가 전력 제한 영향 공고를 발표하였다.이 가운데 도리빵(603866SH)의 단종 소식이 검색어까지 치솟았다.

보도에 따르면 도리빵 산하의 강소성, 광동성, 길림성, 요녕성, 산동성, 천진, 흑룡강에 있는 9개 전자회사 모두 현지 정부의 전기 제한 통지를 받아 각각 전기 제한 심지어 생산을 중단했다고 한다.

중금회사 연구보고서에 따르면 구체적인 업종을 보면 에너지 소모 쌍방향 제어 정책의 영향이 비교적 큰 업종은 철강, 전해알루미늄, 시멘트, 화학섬유의 4대 업종을 포함하고 이에 국한되지 않는다. 이런 업종의 주요 특징은 고소전+고탄소배출이다. 직접적인 생산 중단, 생산 능력 삭감(20%-90% 불등), 피크 생산, 시간대별 전기 제한,전기 사용 우대 등을 삭감하다.

3. 전 세계 "비싼 겨울"

이번 전기 제한은 결코 중국에서만 발생하는 것이 아니다.사실 전 세계는 비싼 겨울을 맞이하고 있다.

최근 몇 년 동안 각 주요 경제체는 대부분 에너지 구조의 전환을 추진하고 있다.그러나 유럽과 미국 지역의 이 방면의 사업이 진전되었을 때 진통도 뒤따랐다.

1. 유럽과 미국의 석탄, 천연가스 가격 폭등, 전기 가격 급등

윈드가 제공한 자료에 따르면 최근 1년 동안 국제 동력탄 가격은 이미 몇 배 증가했다.9월 24일 현재 유럽 ARA항, 남아프리카공화국 리처드 RB, 호주 뉴캐슬 NEWC 동력탄의 현물가격은 t당 185.68달러, 161.15달러, 188.72달러로 1년 전보다 각각 249.68%, 172.90%, 215.37% 증가했다.

이와 함께 유럽과 미국의 천연가스 가격은 사상 최고치를 끊임없이 경신하고 있다.9월 24일 현재 유럽의 천연가스 선물 가격은 2020년 5월의 메가와트당 8파운드에서 한때 200파운드 안팎으로 급등하여 상승폭이 25배에 육박했다.9월 27일 미국 NYMEX10월 천연가스 선물은 11.01% 상승하여 5.7060달러/백만영열 단위에 보고하여 2014년 2월 이후 최고치를 경신했다.ICE는 영국의 천연가스 선물이 8.20% 상승한 190.39펜스/킬로칼로리를 기록하며 장중 최고 193.23펜스를 건드려 9월 15일 기록한 사상 최고치에 육박했다.

석탄, 천연가스 가격이 급등하면서 유럽과 미국의 전기 가격도 상승의 급행열차에 올랐다.미국 에너지정보청(EIA)에 따르면 7월까지 이탈리아, 스페인, 독일, 프랑스의 전기 가격은 각각 1년 전보다 166%, 167%, 170%, 134% 대폭 상승했다.같은 기간 미국 주민들의 전기 사용은 킬로와트당 13.9센트로 사상 최고치를 기록했다.

천연가스 가격 추세에 대해 골드만삭스 분석가인 Samantha Dart는 만약 유럽의 겨울이 예상보다 춥다면 유럽은 아시아와 액화천연가스 공급을 경쟁해야 할 것이라고 말했다.올해 연말과 내년 초에는 겨울철 기온이 예전보다 더 추워질 것으로 예상된다.

이는 반대로 중국을 포함한 아시아 가스 시장의 공급과 가격에도 영향을 미칠 것이다.

2. 유럽과 미국의 에너지 구조 안정성에 도전

전 세계적인 저탄소 행동 아래 화전은 환경 보호에 앞장서는 유럽에서 점차 기용되고 있다.예를 들어 스페인, 영국에서 화전 비중은 4% 와 2% 에 불과하다.이는 최근 몇 년 동안 유럽과 미국이 에너지 구조의 전환을 끊임없이 추진해 온 것과 관련이 있다.

BP가 발표한 에 따르면 최근 2년 동안 유럽과 미국 국가들은 에너지 구조의 녹색 정도를 비교적 큰 폭으로 향상시켰다.예를 들어 유럽 지역의 전체 전력 구조는 원자력, 재생에너지, 천연가스 발전이 3위를 차지하는 구조를 형성했다.또 미국 에너지정보청(EIA)에 따르면 2020년 유럽(영국 포함)의 재생에너지 발전 비중(수력발전 포함)은 40%에 육박했고, 천연가스 발전 비중은 약 20%에 달했지만, 석탄 발전 비중은 이미 15%를 밑돌았다.

그러나 올해는 극단적인 고압, 대면적의 가뭄 등 극단적인 날씨의 습격으로 유럽에서 크게 발전한 풍력과 수력발전량이 연내에 급락했다.유럽에서는 올해 7월까지 풍력발전 비중이 연초 17%에서 11% 미만으로 떨어졌다.그리고 올해 6월에는 유럽 지역 전체의 풍력발전 비중이 한때 9% 아래로 떨어져 거의 2019년 같은 기간 수준으로 돌아갔다.

외부에서는 보편적으로 이번 유럽과 미국 국가의 전기난 원인을 극단적인 기후로 귀결시켜 일부 재생에너지 발전이 중단되었다.그래서 점점 줄어들면서 천연가스, 화전 수요가 급증했다.국제에너지기구(IEA)가 발표한 3분기 에너지 보고서에 따르면 올해 전 세계 천연가스 수요는 3.2% 증가할 것이며 앞으로 몇 년 동안 계속 증가할 것이라고 한다.

그러나 객관적인 사실은 전염병 발생 전후에 전 세계 범위 내의 가스 탐사 열정이 끊임없이 냉각되고 생산 능력 비축이 떨어진다는 것이다.중국 석유경제기술연구원이 발표한'2020년 국내외 가스 업계 발전 보고서'에 따르면 작년에 전 세계에서 모두 179개의 가스 발견을 받았는데 가스 매장량이 19.5억 톤으로 전년 동기 대비 30% 대폭 감소했다.천연가스 신규 매장량은 전년도 동기 대비 43% 감소했고 전 세계 천연가스 생산량은 4조 입방미터에 불과하며 전년도 동기 대비 3.6% 감소했다.

재생에너지의 공급 변동에 따라 유럽 지역의 천연가스에 대한 의존성이 강화되었다.지금까지 미국, 러시아는 유럽의 천연가스 주요 수출국이다.그러나 현재 두 수출국은 생산량 기대치를 낮추고 있다.8월 말에 미국은 허리케인 에다로 인해 천연가스 수출에 큰 타격을 입었다.러시아는 최근 2021년 천연가스 생산량을 758억8천만㎥로 전망하면서 2022년 천연가스 생산량 전망을 하향 조정했다.

4. 공급단을 중시해야 한다

사실상 유럽과 미국이든 중국이든 현재 공동으로 직면하고 있는 문제는 전력 공급의 부족에 있다.이번 국내 여러 지역에 전력 부족이 발생했음을 분석할 때, 전염병 발생 이후 우리 사회의 생산용 전력 수요의 증가 속도가 불가피하게 높아졌다.그러나 업계 관계자들도 연간 전기 사용 증가 속도가 8.5%에 달했던 2018년에는 대규모 전력 제한 현상이 나타나지 않았다고 지적했다.

1.석탄 공급 부족

'부탄, 소가스, 빈유'국가로서 최근 몇 년 동안 중국은 에너지 구조의 전환을 끊임없이 확대하고 있지만 현재의 전력 구조에서 화전은 여전히 가장 핵심적인 전력 공급원이다.

'BP 세계에너지통계연감'2021년판에 따르면 지난해 우리나라의 전력구조에서 석탄 발전량 비중은 63%로 2018년과 2019년에 비해 각각 15%포인트, 2%포인트 하락했다.수력발전은 제2의 발전 에너지로 발전량이 17%를 차지한다.풍전·태양광으로 대표되는 재생에너지 발전량 비중은 2018년과 2019년에 비해 각각 9.7%포인트, 1.1%포인트 증가한 11%로 이미 높아졌다.이밖에 원자력·천연가스는 최근 2년간 발전 비중이 비교적 안정적으로 유지되고 있으며 2020년 비율은 각각 4.7%, 3.2%였다.

현 단계의 전력 구조는 현재의 석탄 공급이 여전히 전력 공급 측면의 핵심임을 결정한다.

국가통계국이 일전에 발표한 통계에 따르면 올해 1월부터 8월까지 우리나라는 원탄 25.97억 톤을 생산하여 전년도 동기 대비 4.4% 증가했다.수입 석탄은 1억9천800만t으로 전년 대비 10.3% 감소했다.그 중에서 8월에 생산된 원탄은 3.35억 톤으로 전년도 동기 대비 증가 속도가 전월에 3.3% 하락에서 0.8% 증가했다.수입 석탄은 2천805만t으로 전년 동기 대비 35.8% 증가했다.

국가통계국에 따르면 국내 석탄 생산과 수입량은 8월부터 호전됐다.그러나 석탄 생산량의 방출은 아직 과정이 필요하다.

최근 몇 년 동안 우리나라의 석탄 생산 능력이 하향 주기에 처해 있다는 것은 부인할 수 없다.특히 올해 7월 이후 국내 석탄 수급 착배가 심각해지고 있다.

수요 측면에서 전염병 후 경제가 회복됨에 따라 우리나라의 공업 생산은 강력한 발전 추세를 보이고 있다.국가통계국의 통계에 따르면 올해 상반기에 중국의 규모 이상 공업 증가치 증가폭과 생산 능력 이용률은 모두 예년 동기보다 높았다.또 전력수요가 호조를 보이면서 1~8월 전 사회의 누적 전력사용량이 전년 동기 대비 13.8% 상승했다.이 가운데 전 사회의 전기 사용량의 3분의 2를 차지하는 제2차산업의 전기 사용량이 13.1% 증가한 것이 전 사회의 전기 사용량의 높은 성장을 추진하는 핵심 원인이다.

한편, 공급단에서 한편으로는 국내 석탄 생산 능력이 주기적으로 하락하는 배경에 있고 다른 한편으로는 국제 관계와 해외 전염병의 영향으로 중국이 올해 몽골, 호주에서 석탄 수입량이 감소했다.여러 가지 요소가 중첩되어 현재 국내의 석탄 재고는 일정한 압력에 부닥치고 있다.

Wind에 따르면 주요 항구의 경우 진황도항의 석탄 재고가 전체적으로 하락했고 9월 상순에 창고 저장량이 한때 352만 톤까지 낮아졌다.전국 중점발전소의 석탄 재고량은 올해 들어 더욱 지속적으로 하락하여 8월의 재고량은 이미 4890만 톤으로 떨어졌다.

2.수력발전량 하락

현재 우리나라의 전력 구조에서 수력발전은 여전히 제2의 전력 에너지원이다.그러나 올해 들어 수력발전량 증가 속도는 떨어졌다.

국가 통계국의 통계에 의하면올해 1∼8월 우리나라의 규모 이상 수력발전량은 약 7천617억1천Wh로 전년 대비 1% 감소했다.그 중에서 발전량이 비교적 적은 화북, 동북과 화동 지역은 수력발전의 성장을 유지했지만 중남, 서남과 서북 지역의 주요 수력발전 성은 발전량이 감소했다.

가뭄 등 기후 영향으로 중남지역, 서남지역, 서북지역의 올해 1∼8월 수력발전량은 각각 1천818억㎾h, 4천482억9천Wh, 775억1천Wh를 기록했다.그 중에서 중점 수력발전성은 발전량이 모두 위축되었다. 호북성 수력발전량은 966.7억 킬로와트였고 동기대비 5.8% 감소했다.광서장족자치구의 수력발전량은 342.6억 킬로와트시로 전년도 동기 대비 2.3% 감소했다.사천성 수력발전량은 1983.9억 킬로와트시로 전년도 동기 대비 4.6% 감소했다.

특히 우리나라 수력발전 신규 설비량은 2015년 이후 전반적으로 하락세다.2020년 우리나라의 수력발전 신설 용량은 1323만 킬로와트로 전년 동기 대비 217.3% 증가했다.그러나 이 같은 고성장의 배후에는 총설비 1020만 킬로와트의 금사강 오동덕수력발전소 첫 기조가 생산에 들어간 덕분이다.

3. 풍전, 광볼트 등 신에너지는 아직 감당할 수 없다

쌍탄소 목표가 추진됨에 따라 풍전, 광볼트 등 신에너지 생산 능력이 끊임없이 확대되고 발전량의 비례가 지속적으로 향상되고 있다.국가에너지국에 따르면 2020년 우리나라 풍전·태양광 누적 발전량 비중은 전년 동기 대비 0.9%포인트 상승한 9.5%로 전 사회 전력사용량 비중이 9.6% 정도였다.국가에너지국은 2021년 풍전·태양광 발전량이 전 사회 전기 사용량에서 차지하는 비중을 11%가량, 2025년 16.5% 정도로 달성하는 것을 목표로 하고 있다.

전체적으로 보면 광볼트, 풍전 발전량의 비례가 높아짐에 따라 많은 풍광자원이 풍부한 성도 풍전, 광볼트에 의존하기 시작했다.그러나 올해 극심한 날씨가 많이 발생한 해에는 풍전, 태양광 발전의 안정성에 도전을 받았다.

동북에서 이번에 보기 드문 주민용 전기가 수문 뒤로 당겨지면서 풍전이 급감한 것도 원인으로 꼽힌다.랴오닝일보에 따르면 랴오닝성 공신청은 9월 26일 열린 성 전체의 전력 업무 보장 회의에서 9월 23일부터 25일까지 풍전 급감 등으로 전력 공급 부족이 심각한 수준으로 더 증가했다고 지적했다.

국태군안은 "우리나라의 현재 발전 구조를 보면 화전에 대한 의존도가 여전히 심각하고 풍전과 태양광은 제때 생산되는 데 기여하지 못하고 있다"고 주장했다.이 기구는 우리나라의 현재 풍전과 광볼트 설비 비중이 24% 에 이르렀지만 현재 생산량이 발전량의 10% 안팎에 불과하다는 것은 중국이 화전에 대한 의존이 비교적 심각하고 풍전과 광볼트의 설비량과 그 발전량이 비례하지 않아 응당한 생산에 기여하지 못했다는 것을 보여준다고 분석했다.발전 속도를 보면 풍전 생산이 대폭 증가했고 누계는 전년도 동기 대비 44.7%에 달했다. 반면에 광볼트 발전의 성장 속도는 여전히 상대적으로 낮고 9.7%에 불과했다. 반면에 설비 점유율은 끊임없이 떨어지는 화전 성장 속도는 오히려 16.1%에 달했다.이것은 발전 구조의 불균형도 추세적인 특징이 존재하고 전체적인 전력 공급에 비교적 큰 도전을 초래했음을 나타낸다.

특히 자연 환경의 영향을 많이 받는 풍전, 태양광은 대규모 발전 과정에서 인터넷의 안정성이 관건적인 문제였다.이를 위해 신에너지 발전과 밀접한 관계를 가진 에너지 저장, 특고압 기술에 대한 연구는 신에너지의 신속한 발전과 부대 건설이 일치하지 않는 모순을 없애기 위해 향상되어야 한다.

5. 에너지 구조의'스위치'에 대한 반성

최근 10년 동안 국내에서 이미 세 차례나 규모적인 지방 제한 현상이 나타났다.

2010년, 즉'제11차 5개년계획'이 끝난 해에 여러 성은 에너지 소모 강도 목표의 제약 아래 5월에'스위치를 당겨 전기를 제한하는 것'을 실시하기 시작했고 그 후에 경제 생산 질서에 영향을 주어 그해 10월에 기본적으로 중단되었다.

2020년 4분기에 절강, 호남, 강서, 내몽고는 잇따라 전기 제한 조치를 발표하여 단계적인 전력 공급 부족에 대응했다.

2021년 5월에 시작해 발효가 이어지고 있는 3차 한전조의 영향은 지금도 커지고 있다.

이전 두 바퀴와 달리 이번 전기제한이 발생한 원인은 현재 에너지 구조 자체의 '스위치' 현상을 직지한다.

우리나라는 에너지 구조 전환의'빠른 걸음'시기를 맞이하고 있다. 전력 체계의 재구성 과정에서 전통 에너지에서 청결 에너지로 안정적으로 이행할 때'전기난'을 완화하고 스위치를 당겨 전기를 제한하는 것을 방지하려면 다음과 같은 몇 가지 문제에 주의해야 한다.

1. 앞으로 몇 년 동안 화전 공급을 안정시켜야 한다.

이번 전기 제한의 관건적인 요소는 공급단에 있는데 앞으로 몇 년 동안 중국 사회의 전기 사용 수요는 여전히 일정한 성장 속도를 유지할 것이다.

전 세계 에너지 인터넷 발전 협력 기구가 발표한 은 2025년, 2030년에 중국 사회의 전기 사용량이 2020년 7.5조 킬로와트에서 9.2조 억 킬로와트, 10.7조 킬로와트로 증가할 것이라고 예측했다.이 보고서는 수요 증가 속도인 2020년부터 2025년까지 중국 사회의 전기 사용량 증가 속도가 연평균 4.2%에 달한다고 추산했다.2025년부터 2030년까지 전기 사용량의 연평균 증가 속도는 약 3%이다.2030년부터 2050년, 2050년부터 2060년까지 전기 사용량의 연평균 증가 속도는 2%, 0.6%로 떨어질 것이다.

이를 바탕으로 국태군안은 앞으로 탄소중립이 석탄 생산 능력에 대한 제한과 화력 발전의 신규 설비 증가 속도가 하락함에 따라 화력 발전량의 증가 속도는 2021년의 5.6%에서 2025년의 1.3%로 떨어질 것이라고 측정했다.풍전과 광볼트의 신규 설비가 끊임없이 향상되어 매년 발전 속도가 10% 이상을 유지할 것이다.

그러나 이런 전력 구조 전환에서 중국의 전력 공급 증가 속도는 전력 수요 증가 속도보다 지속적으로 낮고 일정한 공급 부족이 존재할 것이다.전체 전환 과정에서 화전 공급의 안정성도 전력 구조의 향후 몇 년 동안의 안정적인 과도에 관계될 것이다.

2. 일률적인 탄소 감축 방지

이번 스위치는 전기를 제한하고 비교적 큰 배경에 놓여 있다.'에너지 소모 쌍방향 제어 목표 심사'.적지 않은 곳에서 이중 제어 시험을 완성하기 위해 스위치를 걸어 전기를 제한한다.어떤 곳은 약속을 받아 밤새 회의를 열어 스위치를 잠그고 전기를 제한하는 것을 통일적으로 안배했다.그러나 '에너지 소모 쌍방향 제어 목표 심사' 는 이 수문을 당겨 전기를 제한하는 근본적인 원인이 아니다.

에너지 소모 쌍방향 제어는 다년간의 낡은 정책을 집행한 것이다.2006년부터 중국은 에너지 소모 강도를 구속적인 지표로 삼아 2011년부터 에너지 소모 쌍방향 평가를 실시했다.그 중에서'제12차 5개년계획'은 단위 GDP의 에너지 소모를 낮추는 것을 구속적인 지표로 하는 동시에 에너지 소비 총량을 합리적으로 통제하는 요구를 제시한다.'제13차 5개년계획'은 2020년까지 단위 GDP의 에너지 소모는 2015년보다 15% 감소하고 에너지 소비 총량은 50억 톤의 표준탄보다 낮다는 목표를 제시했다.

앞에서 말한 바와 같이 2010년'제11차 5개년계획'이 끝난 해에 중국에서도 여러 성들이 에너지 소모 강도 목표의 제약 아래'수문을 당겨 전기를 제한하는'현상이 나타났다.그 결과 결국 사회생산경제질서가 영향을 받게 된 것이 전례다.

비록 '에너지 소모 쌍방향 제어' 는 강성한 요구이고, 탄소 감축은 대세의 추세이지만, '운동식' 은 탄소 감축으로 경제와 사회 생활에 큰 해를 끼치고, 심지어는 얻는 것보다 잃는 것이 많다.

주의해야 할 것은 탄소 절정 작업의 일부 편차에 대해 중국공산당 중앙정치국의 7월 30일 회의에서 이미 명확한 태도를 표명하였다는 것이다.회의는 탄소가 최고조에 달하고 탄소가 중립되는 작업을 총괄하고 질서정연하게 해야 하며 2030년 전의 탄소가 최고조에 달하는 행동 방안을 조속히 내놓고 전국의 한 판을 견지하며 운동식의'탄소 감축'을 바로잡고 선립후파를 단호히'양고'프로젝트의 맹목적인 발전을 억제하며 전력이 최고조에 달하고 여름철 장벽을 지키는 일을 잘 해야 한다고 요구했다.

3. 전력 체계 재구성 급진적 사고 조심

현재'쌍탄소'목표의 지도 아래 중국의 전력 구조는 적극적인 전환을 진행하고 있다.《BP세계에너지통계연감》 2021판에 따르면 2009년부터 2020년까지 중국의 전력 구조에 현저한 변화가 발생하고 있다. 2009년에 중국의 석탄 발전량은 78%, 수력발전은 17%, 풍전, 광볼트 등 재생에너지 발전은 1.3%를 차지했다.2020년에는 석탄발전 비중이 63%로 낮아졌고, 풍력발전, 태양광 등 재생에너지 발전 비중이 11%로 높아져 수력발전 비중은 그대로 유지됐다.

이 데이터의 변화에 따르면 지난 10년 동안 석탄과 재생에너지 발전이 차지하는 비중이 전력 구조 조정 과정에서의'이소피장'을 주도하고 있다.

그러나 현실적인 문제는 현재의 전력 구조 전환 과정에서 우리는 여전히 화전의 지위를 직시해야 한다는 것이다.

Wind에 따르면 2020년 우리나라의 발전 설비 구조는 화전 56.6%, 풍전과 광볼트 24% 를 차지했다.그러나 화전 56.6%의 설비 비율은 63%의 발전량에 대응하고 있고 풍전·광볼트를 합친 24%의 설비 비율은 11%의 발전량에 불과하다는 것이 분명하다.이것은 현재 중국이 신에너지를 대대적으로 발전시키는 동시에 신에너지 발전은 현재 전력 구조 공급의 주도적인 중임을 감당할 수 없다는 것을 의미한다.

4. 에너지 저장, 특고압 기술의 발전을 가속화

긍정적인 것은 수십 년의 발전을 거쳐 중국의 풍전, 광볼트 발전 기술 원가가 이미 대폭 하락했고 평가 인터넷 시대가 점점 가까워지고 있다는 것이다.

자원 확보든 발전 잠재력이든 신에너지는 앞으로 세계 에너지 구조를 주도할 두 가지 선택이 될 것이다.그러나 발전 설비량이 증가함에 따라 어떻게 신에너지 발전이 안정적으로 인터넷에 접속하고 무질서하게 네트워크에서 벗어나는 현상을 피할 수 있는지도 신에너지를 대대적으로 발전시킬 때 공동으로 해결해야 할 문제이다.

사실 이 방면에는 이미 전례가 있다.2019년 8월 9일 영국 전력망에서 잉글랜드와 웨일스 지역에 집중된 대정전 사고로 약 100만명이 정전 피해를 봤다.

2019년 영국 풍력발전, 태양광 등 재생에너지 발전 비중은 35%까지 올라간 것으로 나타났다.이번 사고의 원인은 바로 영국 전력망의 해상풍전과 분포식 광볼트에 대량의 무질서한 탈망이 발생하여 시스템의 주파수가 48.9헤르츠로 떨어지고 시스템의 저주파 적재장치 동작을 초래하여 대량의 부하를 제거했기 때문이다.당시 자료에 따르면 사고가 발생했을 때 영국의 풍전 침투율은 이미 34.71% 에 달했다.이번 대정전에서 저축기조는 제때에 전력을 늘려 사고의 확대를 막았다.

영국 전력망 정전 사고에서 우리는 풍전, 광볼트 발전에 임의적인 위험이 존재하는 것을 발견하기 어렵지 않다. 즉, 날씨, 기후의 영향을 많이 받는 것이다.

국태군안은 에너지 저장 기술은 신에너지 발전이 일으키는 전기망의 전압, 주파수와 상위의 변화를 효과적으로 조절하여 어느 정도에 신에너지 발전의 임의성, 파동성 문제를 해결하고 신에너지 발전의 매끄러운 수출을 실현할 수 있다고 지적했다.그 밖에 특고압 기술은 부집구 자원을 부하센터로 운송하여 자원과 부하의 구역 착오 문제를 해결할 수 있다.따라서 에너지 저장과 특고압 기술은 크게 발전할 만하다.